Binnen de Europese CO2-markt – ook wel het Emission Trading System (ETS) genoemd - kopen bedrijven rechten om CO2 uit te stoten. Idee hierachter is het stimuleren van bedrijven om duurzamer te worden. Maar daardoor wordt het in Europa wel duurder om CO2 uit te stoten dan in andere landen, die geen CO2-markt hebben.
Industrieën die niet plaatsgebonden zijn zouden daarom kunnen besluiten om Europa te verlaten. Hierdoor ontstaat zogenaamd carbon leakage – het weglekken van CO2. Om carbon leakage te voorkomen krijgen bepaalde industrieën gratis CO2-rechten toegewezen van de Europese Commissie.
Verouderde criteria
Volgens het rapport van onderzoeksbureau CE Delft zijn de criteria voor het uitgeven van gratis rechten echter verouderd. In 2009 kreeg 60 procent van de Europese industrieën – samen goed voor 95 procent van de totale CO2-uitstoot - gratis rechten toegewezen.
Dit aandeel kan volgens CE Delft dalen naar 33 procent – en slechts 10 procent van de totale CO2-uitstoot - als de criteria zouden worden aangepast aan de huidige situatie. Zo zouden volgens de onderzoekers olieraffinaderijen en producenten van cement, papier, ijzer, staal en kalk moeten gaan betalen voor CO2-rechten. Gas- en olieboringen zouden nog wel steeds in aanmerking komen voor gratis CO2-rechten.
Economische crisis
De criteria moeten worden aangepast omdat het risico op carbon leakage sinds 2009 flink is afgenomen. Dat komt onder andere door de relatief lage CO2-prijzen. Momenteel zijn die €4 tot €5 per ton CO2 terwijl in 2009 de verwachting was dat CO2-uitstoot €30 per ton zou gaan kosten.
Gekoppeld aan de prijs van CO2-rechten is het feit dat industrieën door de economische crisis minder produceren en dus ook minder CO2 uitstoten dan verwacht. De verwachting in 2009 was dat industrieën bovenop de gratis rechten nog 60 procent zou moeten bijkopen, maar volgens het rapport is 20 procent hier een meer realistische schatting.
Ook speelt mee dat een aantal landen van buiten de EU (Kroatië, IJsland, Noorwegen en Liechtenstein) zich sinds 2009 ook aangesloten hebben bij het ETS, waardoor bedrijven nu minder landen hebben om naar uit te wijken en de kans op carbon leakage kleiner wordt.
Bron: euractiv
Foto: Wikimedia Commons
schrijf je in voor de nieuwsbrief
Wil jij iedere ochtend rond 7 uur het laatste nieuws over duurzaamheid ontvangen? Dat kan!
Schrijf je nu in
