Nederland steunt een voorstel van de Europese Commissie om de komende drie jaar geen uitstootrechten te veilen aan bedrijven. Het effect is echter gering.
Dat blijkt uit een brief die staatssecretaris Wilma Mansveld (Milieu) dinsdag aan de Tweede Kamer stuurde. Met de brief reageert de staatssecretaris op een rapport van de Europese Commissie over het matig functioneren van de Europese emissiehandelssysteem (ETS). In het rapport stelt de Commissie voor om paal en perk te stellen aan de snelle groei van het overschot van emissierechten op de markt.
Prijs CO2 te laag
Als gevolg van de economische crisis vielen de CO2-emissies in de EU lager uit dan verwacht, terwijl het aantal emissierechten onveranderd bleef. Dit leidde tot een overschot van emissierechten op de markt en zorgt er nu voor dat de prijs van CO2 laag is. Met andere woorden: het is goedkoop om te vervuilen. En wanneer het goedkoop is om CO2 uit te stoten, is het minder aantrekkelijk om te investeren in hernieuwbare bronnen. Deze investeringen zijn echter hard nodig om ook op de lange termijn tot CO2-reductie te komen.
Om de CO2-prijs niet verder te laten dalen stelt de Europese Commissie voor om 900 miljoen emissierechten tijdelijk niet te veilen. Deze zouden dan in 2019 en 2020 pas op de markt komen. Hiermee lijkt de Commissie vooral van kwaad tot erger te willen voorkomen. Er is geen plan om het overschot van naar schatting anderhalf tot twee miljard emissierechten die zich nu al op de markt bevinden aan te pakken.
Structurele hervorming nodig
Hoewel Mansveld het voorstel van de Commissie steunt, realiseert de staatssecretaris zich dat het slechts een kleine eerste stap is: “Het tijdelijk minder veilen van emissierechten heeft waarschijnlijk een gering effect op de CO2-prijs, voornamelijk omdat het totale aantal emissierechten tot en met 2020 gelijk blijft. […] De maatregel geeft onvoldoende stimulans, meer structurele hervorming is nodig."
De maatregel geeft onvoldoende stimulans, meer structurele hervorming is nodig. Wilma Mansveld, Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu
Als mogelijke structurele hervormingen noemt Mansveld onder andere het definitief niet op de markt brengen van een bepaalde hoeveelheid emissierechten en het invoeren van een bodemprijs. De staatssecretaris laat de mogelijkheden voor een structurele versterkingen van het ETS onderzoeken. De resultaten worden begin 2013 verwacht.
Bron: Brief aan Tweede Kamer
Foto: Mike Willshaw
schrijf je in voor de nieuwsbrief
Wil jij iedere ochtend rond 7 uur het laatste nieuws over duurzaamheid ontvangen? Dat kan!
Schrijf je nu in